조직의 안전보건 문화를 내재화한다는 것

안전보건 문화를 내재화한다는 것은 안전보건이 단순한 법적 규제 준수나 서류상의 목표를 넘어 조직 구성원 모두가 당연한 일상적 가치이자 자연스러운 행동 양식으로 자리 잡은 형태를 의미할 수 있다. 이는 조직의 겉모습뿐만 아니라 가치관, 태도까지 안전을 최우선으로 하는 변화된 가치를 심는 과정이라 할 수 있게다. 구체적인 의미는 다음과 같이 정의해 볼 수 있다.

 

1. 통제와 지시에서 '자발적 실천'으로 변화

안전 수칙을 지시받아서 또는 관리 감독자의 눈치를 보면서 지키는 것이 아닌 노동자 스스로 안전의 중요성을 공감하고, 표준 작업의 지침을 준수하는 안전 행동이 습관화된 상태를 의미한다.

• 행동의 동기 변화 - "해야 하니까"보다 "원해서"로의 변화일 수 있다. 예를 들어 노동자가 안전모를 쓰고 규정을 지키는 이유가 처벌이나 과태료 등의 제재 때문에 착용하는 것이 아닌 나와 내 가족 그리고 동료를 보호하기 위해 아무도 보지 않는 곳이라도 스스로 자발적으로 안전모를 착용하는 당연함을 가지는 것이다.
• ISO 45001 '노동자의 참여'의 실질적 구현 - 위험성 평가나 TBM 활동 시 관리자가 일방적으로 위험 요인과 대책을 하달하는 것보다 현장의 작업자가 숨은 위험을 가장 잘 알고 있다는 전제하에 위험성 평가에 노동자가 주도적으로 참여하는 것이다. 이는 유해 위험요인을 스스로 파악하고 실질적인 개선의 아이디어를 제안하는 쌍방향 소통이 이루어진다.
• 관리자의 역할 변화 - 현장 소장이나 안전 관리자의 업무가 노동자의 불안전한 행동을 적발하고 지적하는 통제의 역할에서 노동자가 안전하게 작업할 수 있게 자원을 지원하고 멘토링 하는 코치의 역할로 전환한다. 작업자가 안전에 대한 의견을 제안했을 때 이를 경청하고 즉각적으로 피드백을 주어 긍정적인 행동을 지원하는 역할을 한다.
• 사고를 대하는 태도의 변화 - 사고나 아차 사고가 발생 시 '누구의 잘못인가?'를 찾고 문책하는 것이 아닌 오류는 시스템의 결함에서 온다는 것을 인정하고 '무엇이 문제인가?'를 찾아 근본 원인을 개선하는데 집중해야 한다. 특히 작업 노동자들이 보고에 대한 두려움 없이 잠재적 위험을 보고하여 더 큰 재해를 선제적으로 예방한다.

 

2. 경영 시스템과 일상 업무의 완전한 통합

ISO 45001과 같은 안전보건경영시스템에서 강조하는 요구사항들이 심사용 문서로 존재하는 것이 아닌 실제 현장의 위험성 평가와 작업 계획 수립에 핵심 기준으로 작용해야 한다.

• 안전, 품질 어부와 생산 업무의 경계 소멸

통합이 이루어지면 현장 작업자나 관리자에게 안전보건이나 품질 관리는 추가로 해야 하는 귀찮은 일로 인식되어서는 안된다. 예를 들어 용접 작업을 끝낸 후 관리자가 안전 점검표와 품질 검사서에 서명을 받아 간다. 하지만 통합의 상태는 구체적인 작업 표준서 안에 적정 환기 조치, 방진 마스크 착용, 용접봉 관리 기준이 하나로 통합되어 있어서 작업자는 주어진 표준서대로 작업하는 것으로 자연스럽게 ISO 기준을 충족하게 된다.

• 일상적 회의체와 리스크 관리의 결합

현장의 아침 조회나 TBM이 당일 공정의 위험성 평가 결과를 공유하고 소통하는 자리가 되어야 한다.

• 하도급 및 구매 프로세스와의 연계

통합은 조직 내부를 넘어 외부 공급망 관리에도 적용된다. 사내 협력사나 외주 업체를 선정 시 단순히 단가와 납기를 보는 것 이상으로 연계 되어야 한다. 즉 업체를 선정하고 평가하는 구매 프로세스 자체에 안전보건 역량과 ESG 요소 등의 평가 기준이 시스템적으로 포괄되어야 한다.

• HS의 핵심 요구사항 구현

새로운 개정 등에서 강조되는 조화 구조(HS)의 핵심 역할 역시 통합에 포커스를 맞춘다. 최고 경영자는 안전보건 경영시스템의 요구사항이 조직의 비즈니스 프로세스에 통합되도록 보장해야 할 책임이 있다. 이는 안전이나 목표가 조직의 거시적인 생존 및 경쟁력 강화 전략과 같은 방향으로 움직여야 함을 의미한다.

 

3. 상호 의존적인 안전 관리

개인 단위에서 자신의 안전만 챙기는 독립적 단계를 넘어, 동료의 불안전한 행동을 발견하면 즉각적으로 조언하고 바로잡아 주는 단계이다. 특히 고위험 산업 현장에서는 이러한 문화가 매우 중요하다. 원청의 안전보건 철학과 가치가 사내 협력사나 하도급 업체의 노동자에게까지 동일한 의무로 전단되고 실천될 때 비로소 조직 전체의 내재화가 이루어졌다고 볼 수 있다.

• 직급과 소속을 초월한 적극적인 개입

신입사원이라 하더라도 숙련된 작업반장이나 현장 소장에게 즉각적이고 당당하게 안전 문화에 개입할 수 있다.

• 피드백에 대한 긍정적 수용과 감사

불안전한 행동을 제지 받았을 때 이를 기분 나쁜 간섭이나 문책으로 받아들이지 않으며, 오히려 나의 실수를 잡아주어 사고를 막아준 동료에게 진심으로 감사를 표하는 분위기가 형성되어야 한다.

• 경계선 없는 안전망

자신의 작업 구역만 챙기는 것이 아니라 다른 작업팀이 남기고 간 위험물이나 정리정돈 불량을 발견한다면 먼저 치우거나 해당 팀에 알려 위험을 사전에 제거해야 한다.

• 안전에 대한 조직적 자부심

무재해를 달성했을 때 단순히 운이 좋아서가 아닌 우리 팀원 모두가 서로를 지켜줬기 때문에 이뤄낸 성과라는 강력한 자부심을 갖는다.

 

4. 심리적 안전감의 확보

현장의 내재화 수준을 보여주는 가장 확실한 척도

• 아차 사고나 불안전한 상태를 발견했을 때 문책에 두려움 없이 즉각적으로 보고할 수 있어야 한다.
• 위험하다고 판단될 때 현장 노동자가 주저 없이 작업 중지권을 행사할 수 있는 조직적 분위기와 신뢰가 형성되어야 한다.

 

5. 리더십의 일관된 행동

안전보건 문화의 내재화는 하향식 의지 없이는 불가능하다. 최고 경영자를 비롯한 리더들이 생산이나 납기 압박이 있는 상황에서도 '안전이 타협할 수 없는 최우선 가치' 임을 실제 의사결정과 투자, 그리고 현장과의 소통을 통해 일관성을 가지고 있어야 한다.

• 위기 상황에서 안전 최우선 결단

주요 부품을 인도하거나 납품을 할 때 납기를 서둘러야 하는 급박한 상황에서 치명적인 유해 위험요인이 발견되었을 때 리더가 납기의 페널티를 감수하고서라도 안전 조치가 완료될 때까지 작업을 전면 중지하라는 지시를 할 수 있어야 한다. 이러한 최고 경영자 및 리더의 의지는 작업 노동자들이 "우리 회사는 진정으로 안전을 최우선으로 하는구나"라는 인식을 가지게 하며 이것이 조직의 문화로 내재화되는 것이다.

• 말과 행동의 일치

최고 경영자나 관리자가 현장 순회를 나갈 때 잠깐이어서 나는 안전모를 정확히 착용하지 않는다면 현장의 안전 문화는 말뿐이 허실이 될수 있다. 리더는 솔선수범하여 안전 수칙에 대한 모범을 보여야 한다.

• 실질적인 자원의 할당

안전을 강조하면서 정작 필요한 예산이나 인력을 지원하지 않는다면 이 또한 일관된 행동으로 볼 수 없다. ISO 45001 5항 리더십에서도 강조하듯이 최고 경영자는 안전보건 경영시스템이 작동하는 데 필요한 인력, 예산, 시간 등의 자원을 적시에 제공해야 한다.

• 결과 보다 과정을 칭찬하는 태도

단순히 무재해 달성에 대한 결과만 칭찬하는 것이 아니라, 아차 사고를 적극적으로 발굴해 보고한 직원, 공정의 숨은 위험을 찾아내 작업 표준서 수정을 제안한 직원 등에게 확실한 인사상 혜택이나 포상을 제공해야 한다.

 

* 안전보건 문화의 내재화는 "우리 회사는 원래 이렇게 일합니다" 라는 조직의 암묵적인 룰 자체를 안전보건 중심으로 재설계하고 그것을 구성원의 체질로 개선하는 연속적인 과정이라 볼 수 있겠다.