ISO 45001 안전 보건 경영 시스템은 ISO 국제 표준의 안전과 보건에 대한 조직의 경영시스템의 최소한의 요구사항을 명시하고 있다. 궁극적으로 ISO 45001은 작업장의 안전 환경 조성과 노동자의 안전과 보건을 최우선으로 하는 조직의 경영 시스템이라 할 수 있다.
ISO 45001 안전 보건 경영시스템의 핵심 중 경영진의 리더십과 노동자의 참여와 협력이라고 꼽을 수 있다. 경영진의 안전과 보건에 대한 의지와 조직의 구성원 노동자들이 시스템에 참여하는 구조가 가장 핵심적인 부분이라 할 수 있다.
이러한 ISO 45001의 핵심인 리더십과 노동자의 참여를 어떠한 방식으로 향상시킬 수 있는지에 대한 많은 고민들이 존재하고 있고 우리도 이에 대해 간략하게나마 살펴보는 시간을 갖도록 하겠다.
리더십과 노동자의 참여 이 두 가지의 요소는 시스템의 성공적인 구현, 지속적인 개선, 상호 보완적인 작용 등의 핵심이다.
- 리더십 증진의 전략적 방안
리더십은 단순한 지시와 명령을 넘어 안전 보건이 조직 문화의 핵심 가치임을 표명하는 제안이 되어야 한다.
- 명확한 방향 및 방침의 수립과 그에 대한 전파 공유
전략적으로 최고 경영진이 안전 보건에 대한 명확한 비전과 목표, 방침을 수립하고 이를 모든 노동자에게 주기적으로 소통하여 안전 보건이 조직의 최우선 가치임을 모든 구성원에게 인식 시킨다.
이에 대한 실행의 예시로 최고 경영자의 안전 보건 메시지를 정기적으로 발행하여 조직의 모든 구성원에게 전파하는 방안과 안전 보건 방침을 조직 공유 게시판이나 교육 자료에 명시한다. 또한 안전 보건 목표 달성을 위한 구체적인 행동 지침을 제시하고 공유하는 시스템을 구축한다.
- 자원의 배분 및 지원
전략으로 안전 보건 활동에 필요한 재정적, 인적, 시간적 자원을 적극적으로 배분하고 지원한다.
실행전략으로 안전 보건 예산의 우선적 확보 및 집행을 실시하며 안전 보건 전문 인력을 확보하고 필요시 외부 전문 인력을 사용한다.
안전 보건 관련 시설, 장비, 보호구 등에 적극적인 투자를 진행하고 노동자들이 안전 보건 활동에 적극적으로 참여할 수 있도록 업무시간 할애 및 시간 인정을 보장하여야 한다.
- 책임과 권한의 부여
전략으로 각 계층별 부서별 관리자에게 안전 보건에 대한 명확한 책임과 권한을 부여하고 그에 따른 성과를 평가한다.
실행 전략으로 직무 기술서 등에 안전 보건 관련 책임과 의무를 명시한다. 또한 성과 평가 지표에 안전 보건 성과 지표를 포함한다.
안전 보건 관련 의사결정 과정에 관리자 참여를 확대한다.
- 경영진의 솔선 수범 모범
전략으로 최고 경영자 및 경영진은 솔선 수범하여 안전 보건 규정을 준수하고 안전한 행동들을 실천하여 작업 노동자들에게 모범을 보여야 한다.
실행 전략으로 정기적인 현장 안전 점검 및 순회 시 개인보호구를 착용하고 안전 수칙을 준수한다. 또한 안전 보건 회의에 적극적인 참여로 의견 수렴 및 소통에 적극적으로 나서야 한다.
- 안전 보건 성과 검토 및 피드백 적극 수렴
전략으로 안전 보건 경영시스템에 직접 참여하여 관심을 표명하고 필요한 경우 개선의 조치를 취한다. 그 결과에 대해 모두에게 투명하게 공개한다.
실행 전략으로 경영 검토에서 안전 보건에 대한 의제를 우선적으로 검토하며 사고 조사 및 결과에 대한 대책을 함께 공유한다. 또한 안전 보건 목표 달성 현황을 파악 및 공개하여 우수 부서나 팀에 포상 및 인센티브를 제공한다.
2. 노동자 참여 증진의 전략
노동자 참여는 작업 위험을 가장 잘 아는 현장 전문가들의 지식을 활용하여 조직의 안전 보건 문화를 내재하는데 필수적이라 할 수 있다.
- 효과적인 의사소통의 채널 및 시스템 구축
전략으로 노동자들이 안전 보건 관련 의견, 우려사항, 제안 등을 자유롭고 제한 없이 제시할 수 있는 다양한 채널과 시스템을 구축하여야 한다.
실행 전략으로 안전 보건 관련 제안 시스템 구축 및 우수 제안자 포상을 진행하며 익명성을 보장하는 고충 처리 및 위험 신고 시스템을 운영한다.
또한 정기적인 안전 보건 관련 간담회, 협의체, 토론회를 개최하여 의견을 수렴하고 조직의 게시판, 사내방송, 이메일 등 다양한 매체를 통해 소통의 장벽을 허문다.
- 교육 및 훈련의 강화
전략으로 노동자들이 자신의 역할과 책임, 잠재적 위험 및 안전 수칙에 대해 충분히 이해하고 행동할 수 있도록 체계적인 교육과 훈련을 제공한다.
실행 전략으로 정기적인 교육 외에도 특수한 경우에 맞는 맞춤형 교육 프로그램을 개발하고 위험성 평가, 사고조사, 비상사태 대비 대응 훈련 등에 노동자 적극적 참여를 유도한다. 또한 안전 보건 관련 교육 콘텐츠를 지루하지 않고 흥미를 가질 수 있는 실용적인 교육 자료로 구성한다.
- 의사결정 과정에 노동자 참여
전략으로 노동자들이 안전 보건 관련 중대한 의사결정 과정에 실질적으로 참여할 수 있도록 보장해야 한다.
실행 전략으로 안전 보건 위원회에 노동자 대표 참여를 의무화하고 적극적인 발언을 보장해야 한다. 위험성 평가, 안전 작업 절차 수립, 보호구 구매 매 선정 등에 노동자의 의견을 적극적으로 고려한다. 또한 사고 발생 시 사고 조사팀에 노동자 대표를 참여하게 한다.
- 권한 및 책임의 부여
전략으로 노동자에게 자신의 작업 환경에서 안전을 확보할 수 있는 권한과 책임을 부여하고 안전 관련 활동에 대한 인정을 부여한다. 안전 보건 지킴이, 명예 감독관 등 노동자 주도의 안전 활동 조직을 운영한다. 또한 안전 보건 활동에 우수 사례 및 우수 노동자에게 포상 및 격려를 실행한다.
- 피드백 및 개선활동 공유
전략으로 노동자들이 제시안 의견이나 활동의 결과가 어떻게 반영되고 개선되었는지를 투명하게 공개하여 참여의 의미를 강하게 인식할 수 있도록 한다.
실행 전략으로 제안된 아이디어 채택 여부 및 적용 결과에 대한 피드백 진행하고 안전 보건 회의 결과 및 개선 조치 진행 상황을 게시 및 공유한다.
또한 안전 보건 성과 달성 시 노동자에게 기여도 인정 및 포상을 진행한다.
ISO 45001 안전 보건 경영시스템에서 리더십과 노동자의 참여는 사항에 대한 분리 개념보다는 통합적인 접근이 중요하다. 이는 두 가지가 유기적으로 연결되어 있고 상호 보완적 역할을 하고 있음을 우리는 확인할 수 있다.
리더십이 명확한 방향을 제시하고 자원을 지원하며 모범을 보일 때 노동자들이 신뢰를 가지고 적극적인 참여를 하도록 유도할 수 있다.
또한 노동자의 현장 지식과 참여가 리더십 의사결정을 더욱 실효성을 가지게 만들고 시스템의 지속적인 개선을 가능하게 할 것이다.
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