ISO 45001 안전보건 경영시스템, 의사소통의 중요성과 실무적 방안

 

ISO 45001 안전보건 경영시스템에서는 의사소통에 대한 요구사항이 중요하게 적용되고 있다. 관리자와 작업자의 의사소통을 포함한 내, 외부 이해관계자와의 다양한 의사소통은 안전보건 경영시스템의 성공적 운영에 중요한 역할을 한다.

의사소통이란? 사전적 정의 "생각이나 감정 등을 서로 주고받아 이해하는 것"을 넘어 안전보건 경영 시스템에서는 시스템과 조직의 관리의 부분까지 그 관점이 훨씬 구체적이고 전략적으로 표현된다.

 

ISO45001 의사소통

 

[의사소통의 관점]

1. 구조적 관점

단순히 말을 전달하는 것이 아닌 상대방이 이해하고 있는지 명확히 확인하는 상호작용이어야 한다.

• 발신자 - 정보를 보내는 사람(안전 관리자)
• 메시지 - 전달하려는 내용("보호구를 착용하세요")
• 수단 - 구두 지시, 이메일, 경고 표지판 등 메시지를 전달하는 채널
• 수신자 - 정보를 받는 사람(현장 작업자)
• 피드백 - 수신자의 반응 및 확인("안전모를 착용했습니다")

* 피드백이 없으면 의사소통이 아닌 통보이다. ISO 45001에서 '현장 작업자가 이해했는지 확인하라'는 요구사항은 의사소통에 대한 요구이다.

 

2. 경영 및 ISO 관점

조직에서 의사소통은 기본적 양분이다. 기본적 양분이 원활하게 돌지 않는다면 조직은 운영이 중단되고 만다.

• 기능 - 조직의 방침 및 목표, 계획, 문제점, 성과 등을 구성원 전체에게 흐르게 하는 역할을 한다.
• ISO에서의 정의 - 의사소통은 내부 의사소통과 외부 의사소통으로 구분하여 관리하고 있다. 단순한 정보를 교환하는 것이 아닌 의사결정을 돕고 실행을 계획하는 것이 목적이 될 수 있겠다.

 

3. 의사소통의 성공 요소

• 명확성 - 모호하지 않고 정확해야 한다.
• 간결성 - 불필요한 사족 없이 핵심을 전달
• 정확성 - 사실에 기반한 팩트를 가진 정보여야 한다.

 

[ISO 45001 안전보건 경영시스템, 의사소통 요구사항에 대한 실무적 방안]

의사소통 요구사항을 현장에 적용하기 위한 핵심은 '누가?, 언제?, 누구에게?, 무엇을?, 어떻게?' 전달할지를 명확히 규정하고 이를 실행하고 기록으로 유지하는 것이다.

1. 의사소통 매트릭스 수립

복잡한 소통 채널을 일목요연하게 확인할 수 있는 매트릭스를 만든다.

구분	소통 내용	대상	시기/주기	방법	주관/책임
내부	안전보건 방침/목표	전 임직원	연 1회 / 개정 시	게시판, 조회, 인트라넷	안전팀장
내부	유해·위험 요인 파악	해당 공정 작업자	수시 / 작업 변경 시	TBM, 위험성 평가표	관리감독자
내부	아차 사고/제안	안전팀	상시	제안함, 모바일 앱	전 직원
내부	법규 준수 평가 결과	경영진	연 1회	경영검토 보고서	안전보건관리 책임자
외부	작업 허가/안전 수칙	협력업체/방문객	출입/작업 전	안전교육, 서약서	공무팀/안전팀
외부	중대 재해 발생 보고	노동부/유관기관	즉시	유선, 공문	안전보건관리 책임자

2. 내부 의사소통 방안

내부 의사소통은 지시와 참여가 균형을 이루어야 한다.

가. TBM의 내실화

• 실무 - 작업 시작 전 10분 관리감독자와 작업자가 모여 당일 작업의 위험요소를 공유한다.
• 핵심 - 단순히 "조심하자"가 아닌 작업의 구체적인 부분에 대한 정보를 전달해야 한다.
• 기록 - TBM 일지에 참여자 서명과 전달 내용을 간략하게 기록한다.

나. 위험성 평가 결과의 게시 및 공유

• 실무 - 위험성 평가의 결과를 사무실에서만 보관해서는 위험성 평가의 효과가 없다. 현장 설비나 작업 구역 잘 보이는 곳에 위험요인과 대책 등을 요약하여 부착 및 게시한다.

다. 아차 사고 발굴 장려

• 실무 - 사고가 날 뻔한 경험을 작업자들이 공유하는 문화를 조성한다.
• 방안 - QR코드나 메신저 등 접근성이 쉬운 도구를 활용하여 신고를 접수하고 우수 제보자에게는 포상 등을 진행하여 구성원들의 적극적인 참여를 유도한다.

라. 산업안전보건위원회 운영

• 실무 - 노사 동수로 구성하여 분기별 정기 회의를 개최한다. 단순한 의결 기구가 아닌 현장의 안전 이슈를 공식적으로 경영진에 전달하는 핵심적인 역할을 해야 한다.

 

3. 외부 의사소통

협력업체, 방문객, 기관 등 외부와의 소통으로 법적 리스크와 연관된다.

가. 협력업체 안전보건 협의체

• 실무 - 월 1회 원청과 하청 소장들이 모여 작업장 문제, 합동 점검 결과 등을 논의한다.
• 핵심 - 회의록에 결과 기록을 남기며 합의된 내용이 실제 하청 노동자들에게까지 전달되었는지 확인한다.

나. 방문객, 공사업체 안전 교육

• 실무 - 공장 정문이나 로비에 출입 전 필수 안전 관련 영상이나 포스터를 노출하여 핵심 안전 수칙에 대한 인지를 돕는다.
• 내용 - 비상 대피로, 소화기 위치, 보안 규정, 필수 보호구 착용 구역 등 포함.

 

3. 안전보건 표지

• 실무 - 말이 통하지 않아도 알 수 있도록 그림과 색상으로 위험을 알린다.
• 위치 - 위험 장소 입구, 비상구, 소화기 위치, 고전압 구역 등 포함 표시.

 

4. 의사소통의 유효성 평가

• 이해도 시험 - 정기 교육 진행 후 간단한 시험
• 인터뷰 - 내부 심사 시 작업자에게 인터뷰를 실시하여 대답을 할 수 있는지 확인
• 설문조사 - 구성원들에게 안전 문화 수준 진단을 통해 소통의 장벽이 무엇인지 파악

 

* 의사소통은 쉽고 간결하게 만들고 현장의 용어를 사용한다. 또한 보여주기식의 의사소통이 아닌 조직의 생존을 위한 소통임을 강조해야 한다.