ISO 14001 환경 경영시스템, 잠재적 위험의 식별과 대응 방안

ISO 14001 환경 경영 시스템에서 잠재적 위험 요인이란 단순히 환경 오염 사고만을 의미하지는 않는다. 2015년 개정부터는 '리스크와 기회' 개념의 도입으로 환경 경영 목표 달성을 방해하거나 조직에 부정적인 영향을 줄 수 있는 불확실성을 포괄적으로 포함하고 있다.

 

[잠재적 위험의 구분]

1. 중대한 환경 측면

기업 및 조직의 활동이 환경에 미치는 직접적인 영향이다.

• 대기, 수질 오염 - 유해 물질 배출, 폐수 무단 방류 등
• 폐기물 관리 - 지정 폐기물의 부적절한 처리나 누출
• 자원 고갈 - 에너지, 물, 원자재의 과도한 사용

 

2. 준수 의무 사항

법적 요구사항이나 이해관계자와의 약속을 지키지 못했을 때 발생하는 위험

• 법규 위반 - 환경법 개정에 따른 미 파악으로 인한 과태료 및 영업 정지
• 계약 위반 - 고객사가 요구하는 환경 기준 미 충족으로 인한 거래 중지

 

3. 외부 환경 여건의 변화

환경이 기업에게 주는 위험

• 기후 변화 - 홍수, 태풍으로 인한 공장 침수 및 공급망 붕괴
• 자원 부족 - 물 부족 등으로 인한 공장 가동 중단 및 원자재 가격 폭등

 

4. 비상사태

예상하지 못한 사고 인한 중대한 위험

• 화재 및 폭발 - 저장고 폭발로 인한 유해 화학물질 유출
• 누출 사고 - 운송 중 유해 물질의 유출

 

[잠재적 위험에 대한 식별 실무적 방안]

잠재적 위험 요인을 식별할 때 체계적인 도구를 활용하여 누락을 방지하는 것이 중요하다.

1. 프로세스 INPUT - OUTPUT 분석

가장 기초적인 방법으로 원자재 입고에서 제품 폐기까지의 모든 공정을 흐름도상으로 표시하고 각 단계의 투입과 산출을 분석한다.

• INPUT 분석 - 에너지 과다 사용, 유해 화학물 투입 등 자원 고갈 리스크
• OUTPUT 분석 - 폐수, 대기 오염물지, 소음, 폐기물 등의 오염 리스크
• 비정상 상태 고려 - 여러 가지 비정상적인 상황 발생을 가정하여 비상사태 시나리오를 대입하여 잠재적 위험 요인을 식별한다.

 

2. 4M 분석

• MAN - 작업자의 실수, 교육 부족, 절차 미준수
• MACHINE - 방지 시설의 고장, 노후화된 배관, 센서 오작동
• MATERIAL - 원료의 유해성 변경, 포장재의 재활용 불가 등
• METHOD - 작업 표준의 부재, 비효율적인 절차, 법적 기준 변경 미 반영

 

3. 내, 외부 이슈 분석

현장의 물리적 위험뿐 아니라 경영적 관점에서 리스크를 식별한다.

• 내부 리스크 - 예산 부족으로 인한 노후 설비 교체 지연, 환경 담당 인력 부족 등
• 외부 리스크 - 기후 변화로 인한 사업장 침수, 탄소세 도입 등 환경 법규의 강화, 인근 지역민 민원 제기 가능 등

 

[ISO 14001 잠재적 위험 대비 및 대응의 실무적 방안]

식별된 잠재적 위험 요인을 식별 후의 조치가 없다면 무의미한 식별 작업이 된다. 식별된 리스크의 중대성 및 심각도, 발생 빈도에 따라 차별화된 대응 전략을 수립하는 것이 중요하다.

1. 기술적, 공학적 대책

우선순위가 높고 효과적인 방법으로, 설비나 물리적 환경을 개선하여 잠재적 위험의 근본 원인을 제거하거나 격리 회피하는 것이다.

• 오염 방지 시설 강화 - 예를 들어 대기 배출 허용 기준 초과 리스크가 있다면 스크러버나 집진기의 용량을 증설하거나 고효율 필터로 교체한다.
• 누출 방지 설비 - 화학물질 저장 탱크 파손 시 토양 오염을 막기 위해 방류 벽을 설치하거나 이중 배관을 도입한다.
• 친환경 공정 도입 - 유해 화학 물질을 사용하는 세척 공정을 친환경 세척으로 변경하거나 화석 연료 보일러를 신재생 에너지로 교체하여 배출 리스크를 차단한다.

 

2. 관리적 대책

기술적으로 어렵거나 비용이 너무 과다할 때 사용하는 방법으로 사람의 행동이나 절차를 통해 통제하는 방법이다.

• 표준 작업 절차서 제/개정 - 작업자가 밸브 조작 실수 등을 하지 않도록 명확한 작업 절차를 문서화하고 이를 현장에 게시하고 교육한다.
• 교육 및 훈련 - 환경 사고 사례 교육을 통해 작업자의 인식을 개선하고, 비상 연락망을 숙지 시킨다.
• 주기적 모니터링 - 법적 기준 위반을 막기 위해, 자체 측정 주기를 법적 기준보다 단축하여 감시를 강화한다.

 

3. 비상사태 대응

사고 발생 시 피해를 최소화하기 위한 사후 대책이다.

• 시나리오별 훈련 - 화재, 누출, 폭발 등 구체적인 가상 시나리오는 설정하고 실제 대피 및 방재 훈련을 실시한다.
• 방재 장비 확충 - 유출 시 하천 유입을 막기 위한 오일펜스, 흡착포, 중화제 등을 비치한다.