ISO 45001 표준에서 요구하는 적격성은 안전 보건 경영시스템의 효과적인 운영과 성과 달성에 매우 핵심적인 요소이다. 이는 조직의 목표를 달성하는데 필요한 지식, 기술, 경험 및 기타 특성을 보유하는 것이다.
ISO 45001 표준은 7.1항 자원과 7.2항 적격성에서 적격성 확보를 위한 주요 요소를 명확히 명시하고 있다. 조직이 안전 보건 경영 시스템을 운영함에 있어 필요한 자원과 자원의 적격성을 검토 점검하는 것으로 볼 수 있겠다.
[적격성 확보를 위한 4가지 단계 요약]
- 필요한 적격성의 결정
- 안전 보건 성과에 영향을 미치는 인력
조직은 안전 보건 성과에 영향을 미칠 수 있는 업무를 수행하는 노동자에 대해 필요한 적격성의 수준과 유형을 결정해야 한다.
결정의 기준으로 다음과 같은 사항을 고려해야 한다.
▽ 위험 및 리스크 통제 - 특정 작업과 관련된 안전 보건 위험 요인 및 리스크 통제에 필요한 지식과 기술
▽ 법적 요구사항 - 적용 가능한 법적 및 기타 요구사항을 이해하고 준수할 수 있는 능력
▽ 안전 보건 시스템 요구사항 - 조직이 수립한 안전 보건 시스템 요구사항을 이해하고 이행할 수 있는 능력
2. 교육 및 조치 이행
- 현재 시스템의 적격성 평가
필요한 적격성을 결정했다면 현재 작업 노동자들이 그 적격성을 보유하고 있는지 등의 평가
- 격차(갭) 해소 조치
필요한 적격성을 갖추지 못한 작업 노동자가 있다면 조직은 그 격차를 해소하기 위한 조치를 취해야 한다.
조치의 실행은 다음과 같다.
▽ 교육 - 직문 관련 안전 보건 교육, 훈련, 세미나 등을 제공
▽ 멘토링 및 위임 - 경험이 풍부하거나 전문적인 지식을 갖춘 인력과의 멘토링 및 적절한 업무의 위임
▽ 채용 및 재배치 - 적격성을 갖은 인원을 신규 채용하거나 기존 노동자를 해당 업무에 재배치
3. 조치의 효과성 검토
- 교육 및 조치의 효과 평가
교육, 훈련 또는 기타 조치들을 실행한 후 조직은 이 조치들이 실제로 적격성 확보에 효과적이었는지 평가한다. 예를 들어 교육 후 테스트 실시나 작업자의 안전 절차 준수 등을 모니터링한다.
4. 문서화된 정보의 유지
- 증거 보존
조직은 적격성의 증거로 적절한 문서화된 정보로 유지해야 한다. 이는 감사 시 또는 심사 시 조직에 요구되는 적격성을 갖추었음을 입증하는 자료로 활용된다. 예를 들어 노동자 교육 이수 기록, 훈련 보고서, 경력 증명서, 자격증 등이 될 수 있다.
[적격성 확보의 예시]
- 화학물질 취급자 - MSDS(물질 안전 보건 자료) 이해, 개인 보호구 확보 및 관리능력, 유출 사고 대응 절차 숙지
- 지게차 운전자 - 지게차 조정 면허, 안전 운전 절차 숙지, 적재 및 하역 시 위험성 인지
- 안전 보건 내부 심사자 - ISO 45001 표준 및 심사 기술 지식, 위험성 평가 프로세스의 이해
[ISO 45001에서 적격성을 요구하는 이유]
- 위험 통제 - 노동자가 자신의 업무와 관련된 위험요소를 정확히 식별하고 이에 대한 통제 조치를 올바르게 적용할 수 있도록 한다.
- 법규 준수 - 관련 산업 안전 보건 법규 및 조직의 규정을 이해하고 준수하며 법적 리스크를 최소화한다.
- 사고 예방 - 작업자가 안전의식을 가지고 부주의나 실수로 인한 사고 예방을 할 수 있게 한다.
ISO 경영시스템의 적격성이란? 의도된 결과를 달성하기 위한 지식과 기술을 적용하는 능력으로 정의할 수 있다. 이를 바탕으로 ISO 45001 안전 보건 경영 시스템의 적격성도 같은 맥락으로 유지된다 볼 수 있다.
특히 ISO 45001 안전 보건 경영 시스템에서는 적격성을 강조하는 이유는 안전 보건 성과가 업무를 수행하는 구성원들의 능력에 달려 있기 때문이다. 노동자들이 자신의 작업과 관련된 위험요소를 인지하고 안전 조치를 정확히 이해하여 비상 상황에 효과적으로 대응할 수 있게 하기 때문이다.
노동자의 안전과 보건에 대한 안전한 사업장 및 작업환경을 조성이 안전 보건 경영시스템의 핵심적인 요구사항이기 때문이다.
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